《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣質(zhi)量(liang)優(you)良率穩步提升,力爭(zheng)實現大(da)氣🍷主要污染物的(de)達標(biao),主要河流斷面水(shui)質(zhi)優(you)III 類水(shui)體比例(li)達75%左右;生態環境保(bao)護工作(zuo)要繼(ji)續走在全國前列,對照(zhao)最高標(biao)準、最好水(💜shui)平(ping),使上海市(shi)生態環境治理水(shui)平(ping)再上新臺階(jie)。
對中共中現代農業工作環境防護監督組跟進提出者的三大角度狀況,化解成24項重要狀況,變成中共中現代農業工作環境防護監督跟進提出的建議重要狀況改修落實意見通知特定控制辦法特定控制辦法明細(20項)及臟水排江狀況督查通知監督跟進提出的建議重要狀況改修落實意見通知特定控制辦法特定控制辦法明細(4項),逐條清楚帶頭團隊、承擔的的責任團隊、改修落實意見通知特定控制辦法計劃、改修落實意見通知特定控制辦法有效期、改修落實意見通知特定控制辦法特定控制辦法和承擔的的責任職責分工,確保了五角度的重點是特定控制辦法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想,牢固樹(shu)立新發(fa)(fa)展理念,統(tong)籌推進經(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高(gao)(gao)水平(ping)保護。壓(ya)緊(jin)壓(ya)實生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護責任,出(chu)臺我市(shi)《關于加快(kuai)構建(jian)現代(dai)環(huan)(huan)境治理體(ti)(ti)系的(de)(de)實施意見》,加快(kuai)構建(jian)黨(dang)委領導、政府主導、企業(ye)主體(ti)(ti)、社會組(zu)織和公眾(zhong)共同參與的(de)(de)現代(dai)環(huan)(huan)境治理體(ti)(ti)系。健全完(wan)(wan)善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察(cha)機制,制定《上海市(shi)實施〈中央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督(du)察(cha)工作規ꦯ定〉辦法(fa)》,構建(jian)督(du)察(cha)整改效果評價(jia)體(ti)(ti)系,完(wan)(wan)善整改項目(mu)驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍(lan)天保衛戰(zhan),加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋爐提標改(gai)造、工(gong)(gong)業爐窯大氣(qi)污(wu)染綜合治理(li)和(he)(he)(he)新一輪工(gong)(gong)業企業揮發性有機物(VOCs)深化治理(li)工(gong)(gong)作,持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)重(zhong)點企業大氣(qi)污(wu)染治理(li)。著(zhu)力打好碧(bi)水保衛戰(zhan),深化河(he)湖長制,2020年底(di)全(quan)市(shi)(shi)河(he)道基本消除劣V類水體(ti),大力推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)一批(pi)污(wu)水處(chu)理(li)設(she)施(shi)(shi)改(gai)造和(he)(he)(he)建設(she)工(gong)(gong)程,持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)市(shi)(shi)政管網雨污(wu)混(hun)接(jie)改(gai)造,加大市(shi)(shi)政泵站截污(wu)改(gai)造力度,優化排水設(she)施(shi)(shi)運行(xing)管理(li)。扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)凈(jing)土保衛戰(zhan),完成(cheng)全(quan)市(shi)(shi)土壤污(wu)染狀況詳查(cha),深入開展農用(yong)地土壤污(wu)染防控(kong),抓好建設(she)用(🎀yong)地土壤污(wu)染風(feng)險管控(kong)。做好生活垃(la)圾分(fen)類工(gong)(gong)作,著(zhu)力完善全(quan)程分(fen)類體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)末(mo)端分(fen)類處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)(shi),健全(quan)可回收物回收體(ti)系(xi)。加強(qiang)重(zhong)點區域環(huan)境綜合整治,強(qiang)化崇明生態(tai)島(dao)環(huan)保監管力度,深入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)涉重(zhong)金屬企業規范化整治,積極(ji)開展道路交(jiao)通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間分(fen)類管(guan)控(kong),建立全(quan)域(yu)全(quan)要素國(guo)土空(kong)間管(guan)控(kong)體系(xi),評估和優化(hua)生(sheng)態保護紅(hong)線,印發《上海市“三(san)線一單”生(sheng)態環(huan)境分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)的實施意見(jian)》,加大長江岸線保護力度(du)。優化(hua)調(diao)整(zheng)產業(ye)結(jie)構,制定(꧒ding)生(sheng)態環(huan)境準入清單,推進傳統產業(ye)綠色升級,提(ti)質升級現有(you)循(xun)環(huan)化(hua)園區(qu)。優化(hua)調(diao)整(zheng)能源結(jie)構,2020年煤炭消(xiao)費總量(liang)較(jiao)2015年下降5%以上,完善(shan)全(quan)市天然氣“一張網”༒供(gong)應布(bu)局,有(you)序推進風電、光伏等可(ke)再生(sheng)能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交(jiao)辦(ban)(ban)(ban)件(jian)的(de)核(he)查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)(ban)力(li)(li)度,建立健(jian)全(quan)工作機制(zhi)和(he)(he)責任落(luo)實(shi)體系,對(dui)存在(zai)問題(ti)(ti)和(he)(he)整改(gai)(gai)不(bu)(bu)到位(wei)的(de)信訪(fang)件(jian),建立督辦(ban)(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)(ban)工作機制(zhi);對(dui)未(wei)辦(ban)(ban)(ban)結的(de)信訪(fang)件(jian),積極落(luo)實(shi)整改(gai)(gai)措施,做好群眾的(de)安撫和(he)(he)解(jie)釋工作。著(zhu)力(li)(li)解(jie)決歷史遺留和(he🐓)(he)老大難問題(ti)(ti),認真排查污(wu)染嚴重(zhong)和(he)(he)群眾反映(ying)強烈的(de)交(jiao)通(tong)噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)定(ding)整改(gai)(gai)計劃(hua),有序(xu)推進整改(gai)(gai);對(d🍷ui)非正規填埋場問題(ti)(ti),落(luo)實(shi)風險管控等相關要求,確保不(bu)(bu)產(chan)生次生環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監(jian)(jian)(jian)管,健全(quan)協調配合(he)制(zhi)度,加(jia)強對危(wei)險廢物利用(yong)單(dan)位的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理,持續(xu)開展(zhan)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區(qu)(qu)的(de)(de)巡(xun)查檢(jian)查。完善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理機制(zhi),建(jian)(jian)(jian)立以(yi)排(pai)污許可證為核心(xin)的(de)(de)污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)管理體(ti)(ti)系(xi),推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度改革,落實(shi)完善(shan)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償(chang)、公益訴訟制(zhi)度和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價制(zhi)度。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)要素生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測網(wang)絡體(ti)(ti)系(xi),全(quan)面推(tui)進生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統管”,積極(ji)推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)(ran)第三(san)方治(zhi)理。深化完善(shan)區(qu)(qu)域(yu)污染(ran)(ran)聯防(fang)(fang)聯控,制(zhi)定《長三(san)角(jiao)生態(tai)(tai)綠色一(yi)體(ti)(ti)化發展(zhan)示(ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚshi)范區(qu)(qu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區(qu)(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣傳督察整(zheng)改情(qing)況,主動接受監🍎督,保障廣大人民群眾的知情(qing)權和(he)參(can)與權。對整(zheng)改不力(li)、問題突出的地(di)區和(he)部(bu)門,加大曝光力(li)度,動員全社(she)會參(can)與和(he)監督,形成整(zheng)改合力(li)。
昆明市將進三步滲入貫徹實施嚴格執行習近平總黨委書記總黨委書記考慮昆明時對昆明的殷殷想法和對環保風景林資源健康文明庇護監察工作的著重指示箭頭心情,可以依照地方環保風景林資源健康文明庇護監察組的需求,平衡權衡、事實求是地把改整工作飛到實處。的同時,以點帶面、融匯貫通,著重處理好表層形式次家庭矛盾、形式性現象和體制性系統性阻礙,以環保風景林資源健康文明庇護利于高品質質量壯大、追求高品質質量日常,頻頻滿足了民眾日益的增長的增長的幽美環保風景林資源健康文明需要,可以修建讓人羨慕的環保之城。